Utvikling av «Boindeks» for leieboliger. Beboeropplevelse av bolig, bomiljø, kontraktsforhold og utleier

Abstract

Det omforente og overordnede målet for norsk boligpolitikk er at «alle skal kunne bo trygt og godt». En god og trygg bolig er viktig for at vi skal kunne ta utdanning, danne familie, være i arbeid og ta vare på helsen vår. Boligen og bomiljøet er også en ramme for et sosialt liv og gir tilhørighet til et nærmiljø og lokalsamfunn. Det er et mål at boforholdene skal fremme deltakelse på ulike samfunnsarenaer; kort sagt integrering i lokalsamfunn og storsamfunn. Hva vet vi egentlig om boligsituasjonen og bomiljøet i landets 111 0001 kommunale boliger? Det finnes en del forskning som viser at situasjonen i kommunale utleieboliger er svært varierende når det gjelder hva slags boligstandard, bomiljø og oppvekstmiljø som tilbys, og flere studier peker på at enkelte steder er store utfordringer. De fleste av disse studiene bygger imidlertid på informasjon innhentet fra personer i tjenesteapparatet mens det er stor mangel på studier hvor beboernes egne opplevelser kommer til uttrykk. Vi stilte oss derfor spørsmålet: I hvilken grad kjenner vi til beboernes egne vurderinger av sin boligsituasjon? Hvordan opplever beboerne å bo i kommunal bolig? Å løfte fram beboernes egne stemmer og bidra til økt beboermedvirkning har vært sentralt i dette boindeks-prosjektet. I hvilken grad opplever denne gruppen at de «bor trygt og godt» slik det overordnede målet for boligpolitikken er formulert? Hvordan kan vi styrke medvirkningen fra kommunale beboere basert på erfaringskompetanse og likemannsarbeid? Hovedideen til utviklingen av en boindeks er hentet fra Skottland og er basert på at leieboeres stemme skal styrkes gjennom økte muligheter for beboermedvirkning. Fra øverste politiske hold har man satt seg høye mål for bokvaliteten i «social housing», beboerundersøkelser og beboermedvirkning, og hvor man på lokalt og nasjonalt nivå har bygd opp institusjoner og et system som «tar tempen» på bosituasjonen og følger opp med medvirkningsarbeid og forpliktende tiltak. Boindeks er et pilotprosjekt hvor vi har involvert kommunale beboere og masterstudenter i sosialt arbeid som medforskere i et undersøkelsesopplegg basert på faglig sterkt partnerskap mellom en interesseorganisasjon for leieboere, vitenskapelige institusjoner og lokale boligsosiale myndigheter.