Operativ og strategisk virksomhetsledelse - Boligsosial ledelse i kommunal sektor

Abstract

Denne forskningsstudiet tar for seg boligsosial ledelse i en markedsorientert organisering i noen utvalgte norske kommuner. Det boligsosiale arbeidet i Norge har vært preget av en fragmentert organisering. Studien belyser organisering av boligsosialt arbeid med problemstillingen: Hvordan opplever ledere for boligsosiale virksomheter å være organisert på nivå 3 under kommunedirektør? I tillegg er det undersøkt hvordan Husbankens fire første suksessfaktorer for godt boligsosialt arbeid kan oppleves ved en slik organisering. Suksessfaktorene er: «organisering og samordning», «forankring og eierskap», «overordnet strategi» og «økonomiske ressurser» Det tas utgangspunkt i ulike temaer og perspektiver fra organisasjonsteorien. Formålet med dette forskningsprosjektet er å finne ut hvordan boligsosiale ledere på nivå 3 i deltakerkommunene opplever å lykkes med de fire første boligsosiale suksessfaktorene til Husbanken. Det er ønskelig at resultatene også kan få nytteverdi for andre kommuner. Det benyttes kvalitative intervjuer for å få frem meningsinnhold som kobles til relevant teori. Resultatene av studien viser at alle informantene er fornøyd med en markedsbasert organisering. Det finnes ulike grader av markedsbasert organisering. Studien konkluderer med at boligsosiallovens krav til kommunene understøtter den mest ytterliggående markedsbaserte organiseringen som ble undersøkt. Kravene i boligsosialloven handler om planverk, oversikt over boligbehov, samarbeid og samordning, En slik organisering viser gode forutsetninger for å lykkes med de fire suksessfaktorene, men studien har ikke grunnlag for å si at ulike organisasjonsstrukturer vill påvirke ressurstilgangen fra de nasjonale omgivelsene ulikt.